FECRA

EXTENSION DE BENEFICIOS AL MES DE DICIEMBRE DE 2020

A través de la Decisión Administrativa 2181/2020 la Jefatura de Gabinete de Ministros (J.G.M) adopta las recomendaciones formuladas por el Comité de Evaluación y Monitoreo del Programa de Asistencia de Emergencia al Trabajo y la Producción en el Acta 27 y sus anexos, cuyos principales contenidos son los que siguen.

Principales contenidos de la Decisión Administrativa 2181/2020 de la J.G.M

PROGRAMA ATP – EXTENSIÓN AL MES DE DICIEMBRE 2020

Con arreglo a lo dispuesto por el artículo 1º del Decreto Nº 823/20 y por el último párrafo del artículo 13 del Decreto Nº 332/20 y sus modificatorios, se extienden los beneficios del Programa ATP relativos al Salario Complementario, a la postergación y reducción del pago de las contribuciones patronales con destino al Sistema Integrado Previsional Argentino y al Crédito a Tasa Subsidiada, respecto de los salarios y contribuciones que se devenguen durante el mes de diciembre de 2020.

SALARIO COMPLEMENTARIO DE DICIEMBRE 2020 – BENEFICIARIOS Y CONDICIONES

Recibirán el beneficio del Salario Complementario aquellas empresas que desarrollen alguna de las actividades incluidas en la nómina de las actividades afectadas en forma crítica que se componen del siguiente modo:

i) Acta Nº 4.

ii) Punto 2.3 del Acta Nº 5.

iii) Punto 6 del Acta Nº 13. iv) Informes IF-2020-56754252-APN-DNEP#MDP e IF-2020-64687357-APN-DNEP#MDP, embebidos a las Actas Nos. 20 y 21, respectivamente, todos los cuales han sido identificadas de acuerdo con el Clasificador de Actividades Económicas (CLAE) – Formulario N° 883.

Condiciones

Para los casos en que se verifique una variación nominal de facturación interanual negativa, se aplicarán las siguientes reglas de cálculo.

(la comparación interanual se hace respecto del mes anterior, es decir, noviembre/2020-noviembre/2019).

i. El salario neto resulta equivalente al 83% de la Remuneración Bruta devengada en el mes de noviembre de 2020 exteriorizada en la declaración jurada de aportes y contribuciones con destino a la seguridad social (F. 931) correspondientes a dicho período.

ii. El Salario Complementario a asignar como beneficio debe resultar equivalente al 50% del salario neto expuesto en el punto i.

iii.  El resultado así obtenido no podrá ser inferior a la suma equivalente a UN (1) salario mínimo vital y móvil ni superior a la suma equivalente a UNO PUNTO CINCO (1.3) salarios mínimos vitales y móviles.

Quedando el mínimo en $ 18.900 y al máximo en $ 24.570.

Iv  La suma del Salario Complementario de acuerdo con el punto iii. No podrá arrojar como resultado que el trabajador obtenga un beneficio superior a su salario neto correspondiente al mes de noviembre de 2020.

CONTRIBUCIONES PATRONALES DESTINADAS AL SIPA – DICIEMBRE 2020

Los criterios de asignación de los beneficios de reducción y postergación de las contribuciones patronales destinadas al SIPA correspondientes al mes de diciembre de 2020, son los que siguen: Las empresas que desarrollan las actividades afectadas en forma crítica gozarán del beneficio de reducción del 95% de las contribuciones patronales con destino al SIPA, previsto en el inciso b) del Artículo 6° del Decreto N° 332/20 y sus modificatorios, en tanto reúnan las condiciones para ser beneficiarias del Salario Complementario.

Las empresas que desarrollen actividades no críticas gozarán del beneficio de la postergación del pago de las contribuciones patronales con destino al SIPA, previsto en el inciso a) del artículo 6° del Decreto N° 332/20 y sus modificatorios, en tanto reúnan las condiciones para ser beneficiarias del Crédito a Tasa Subsidiada a una tasa de interés del 27% TNA.

En el caso de las empresas del Sector Salud, el Comité recomienda que reciban el Salario Complementario y, además, que se les otorgue el beneficio de la postergación del pago de las contribuciones patronales con destino al SIPA previsto en el inciso a) del artículo 6° del Decreto N° 332/20 y sus modificatorios en tanto que la variación de facturación interanual sea igual a CERO (0) o positiva de hasta el TREINTA Y CINCO POR CIENTO (35%)

Y el beneficio de la reducción del NOVENTA Y CINCO POR CIENTO (95%) de las contribuciones patronales con destino al SIPA previsto en el inciso b) del artículo 6° del Decreto N° 332/20 y sus modificatorios si la variación de facturación interanual resulta negativa.

CRÉDITO A TASA SUBSIDIADAY POSIBILIDAD DE CONVERTIRSE EN SUBSIDIO

El crédito a tasa subsidiada se podrá convertir en un subsidio sujeto al cumplimiento de metas de sostenimiento y/o creación de empleo u otras asociadas al desempeño económico de las empresas.

El Comité recomienda que el beneficio alcance a las empresas que desarrollaban como actividad principal al 12 de marzo de 2020 alguna de las incluidas en las Actas del Comité conformadas por las decisiones administrativas emitidas hasta la fecha (actividades críticas y no críticas) en el marco del Programa ATP, conforme el siguiente detalle: Respecto de las empresas que realizan actividades críticas, el Comité recomienda que reciban el beneficio del Crédito a Tasa Subsidiada en tanto cuenten con menos de 800 empleados y verifiquen una variación de facturación nominal interanual igual a cero o positiva de hasta el TREINTA Y CINCO POR CIENTO (35%).

Respecto de las empresas que realizan actividades no afectadas en forma crítica, el Comité recomienda que reciban el beneficio del Crédito a Tasa Subsidiada, en tanto verifiquen:

• Cualquiera sea la cantidad de empleados, una variación de facturación nominal interanual negativa;

O

• Menos de 800 empleados y una variación de facturación nominal interanual igual a cero o positiva de hasta el TREINTA Y CINCO POR CIENTO (35%).

No serán elegibles los sujetos que al 12 de marzo de 2020 presenten estado 3, 4, 5 o 6 conforme el Resultado de Situación Crediticia publicado por el BCRA.

En caso de varias situaciones crediticias informadas, se considerará la correspondiente al monto de deuda más alto.

Monto del crédito subsidiado

El monto teórico máximo del crédito será del CIENTO VEINTE POR CIENTO (120%) de un salario mínimo, vital y móvil por cada trabajador que integre la nómina al 30 de noviembre de 2020, no pudiendo superar en ningún caso la sumatoria del salario neto de cada uno de los empleados de la empresa solicitante correspondientes al mes de noviembre de 2020, en el caso que sea menor.

PLAZO PARA REALIZAR LA INSCRIPCION AL PROGRAMA

La AFIP informó que desde el 17 de diciembre y el 23 de diciembre, inclusive, estará abierta la inscripción al Programa ATP.

Para hacerlo, se deberá ingresar a la web de la AFIP.

CONCLUSION

En términos generales no han variado las condiciones respecto de los fijados para el mes de noviembre de 2020, a excepción del monto máximo a otorgar en concepto de Salario Complementario, que ha sido disminuido de 1,5 Salarios Mínimos Vitales y Móviles a 1,3.

FUENTE: Jorge A. Carmona y Asoc. para FECRA

ALGUNOS ASPECTOS DESTACADOS DE SU CONTENIDO Y DE LAS OBSERVACIONES DEL PODER EJECUTIVO EN EL DECRETO DE PROMULGACION

El Proyecto de Ley registrado bajo el Nº 27.591 y sancionado por el Congreso de la Nación referido al Presupuesto General de la Administración Nacional, fue promulgado parcialmente a través del Decreto 990/2020 publicado en el Boletín Oficial del 14/12/2020. Seguidamente señalaremos algunos aspectos que resulta oportuno destacar de su contenido y así como también de las observaciones formuladas.

Hacemos notar que la  La Comisión Bicameral Permanente prevista en la Constitución Nacional, debe expedirse acerca de la validez o invalidez del decreto de promulgación parcial y elevar el dictamen al plenario de cada Cámara para su expreso tratamiento, debiendo pronunciarse sobre la procedencia formal y sustancial del decreto. En este último caso debe indicar si las partes promulgadas parcialmente tienen autonomía normativa y si la aprobación parcial no altera el espíritu o la unidad del proyecto sancionado originalmente por el Congreso.

Ello no obsta al ejercicio por el Congreso de la Nación de sus potestades ordinarias relativas a la insistencia respecto de normas legales total o parcialmente vetadas.

Algunos aspectos destacados del Presupuesto Nacional año 2021

–      Se exime del impuesto al valor agregado y de cualquier otro gravamen a la importación para consumo y para vacunas y descartables importados por el Ministerio de Salud y/o el Fondo Rotatorio de la Organización Panamericana de la Salud destinados a asegurar las coberturas de vacunas para enfermedades prevenibles.

–      Se exime del impuesto sobre los combustibles líquidos y del impuesto al dióxido de carbono a las importaciones de gasoil y diésel oil, y a su venta en el mercado interno, realizadas durante el año 2021, para compensar los picos de demanda que no puedan ser satisfechos por la producción local.Se establece la suma $ 91.277.000.000 destinada al pago de deudas previsionales reconocidas en sede judicial y administrativa y aquellas 

–      deudas previsionales establecidas en los acuerdos transaccionales celebrados en el marco de la ley 27260, de acuerdo con lo estipulado en los incisos a) y b) de su artículo 7 como consecuencia de retroactivos originados en ajustes practicados en las prestaciones del SIPA a cargo de la ANSeS.

–      Se prevé la suba de impuestos internos para los productos electrónicos.

–      Se fija una disminución del impuesto a los débitos y créditos en cuentas bancarias y otras operatorias, para empresas del estado.

Algunas de las observaciones al Presupuesto Nacional año 2021

–      El artículo 28 del Proyecto de Ley sustituye el artículo 15 del Decreto N° 1382 de fecha 9 de agosto de 2012, estableciendo el porcentaje de afectación de los ingresos provenientes de la enajenación de los inmuebles, de la constitución, transferencia, modificación o extinción de otros derechos reales o personales sobre los mismos y de locaciones, asignaciones o transferencias de su uso, generando una reducción en los ingresos proyectados para el Tesoro Nacional en 2021.

• El artículo 65 del Proyecto de Ley sustituye el artículo 49 de la Ley N° 27.541 de Solidaridad Social y Reactivación Productiva en el Marco de la Emergencia Pública y sus normas modificatorias y complementarias. El último párrafo del artículo 49 de la Ley citada que se sustituye establece una afectación específica del DIEZ POR CIENTO (10 %) de lo recaudado en concepto de tasa de estadística para destinarlo a programas de créditos para la inversión y el consumo. Esa afectación genera una pérdida sobre los recursos proyectados para el Tesoro Nacional en el Proyecto de Ley de Presupuesto de la Administración Nacional para el ejercicio 2021, frente a las restricciones vigentes de financiamiento para el conjunto del Sector Público Nacional.La reducción de recursos para el Tesoro Nacional antes mencionada no plantea formas de compensación, las cuales, además, se dificultan ante las restricciones financieras del escenario fiscal del próximo ejercicio.

–      El aumento de impuestos internos establecido en distintos artículos con destino a un Fondo Fiduciario para el desarrollo de PYMES tecnológicas podría derivar en un incremento de los precios internos de productos electrónicos.

–       El Proyecto de Ley faculta al PODER EJECUTIVO NACIONAL para que, a través de los MINISTERIOS DE ECONOMÍA y DEL INTERIOR pueda constituir Áreas Aduaneras Especiales -en los términos del Código Aduanero, Ley N° 22.415 y sus modificaciones- en zonas geográficas de distintas regiones donde se verifique el comercio bilateral con países limítrofes. Se destaca que la creación de zonas francas y áreas aduaneras especiales en gran parte del territorio argentino no resulta aconsejable en tanto significa una inestimable caída de la recaudación dada la consecuente merma de las transacciones comerciales, las producciones locales y el consiguiente impacto desigual en las economías regionales.

FUENTE: Jorge A. Carmona y Asoc. para FECRA